當前，中國人口老齡化日益嚴重。截止到2019年底，60歲以上老年人口近2.54億（占比18.1%），是世界上唯一一個老年人口過兩億的國家。據預測，未來每年將凈增約近千萬老齡人口。康養產業涵蓋生命科學、醫療服務、養老服務、保健器械、營養保健食品、休閑旅游、運動健身等各個領域，擁有巨大的發展空間。目前，康養產業進入到高速發展的“黃金時期”。

據有關資料顯示，中國老年產業的規模，到2020年和2030年將分別達到8萬億和22萬億，對GDP的拉動分別達到6%和8%，產業遠景十分可期，將成為國民經濟的重要支柱之一。

煙臺市作為最早進入人口老齡化社會的地市之一。人口老齡化的形勢與全國一樣，面臨著嚴峻的挑戰。截至2019年底，煙臺市戶籍老年人口達175.6萬人，約占總人口的26.9%，也就是說不到4個人中就有1個老年人。煙臺已趨向于深度老齡化社會，老年人口正以每年6.5萬人的速度遞增，80周歲以上高齡老人達23.7萬人，失能半失能老人約30萬人，空巢老人約占老年戶籍人口的70%，呈現出老年人口增長快、規模大，高齡、失能老人增長快的特點。預計到今年年底,全市老年人口將突破 180 萬人，比重將提升到 27.5%以上。

近年來，煙臺市委市政府高度重視健康和養老工作，將其作為保障和改善民生的重中之重，納入全面深化改革的重要內容，把健康和養老放在優先發展戰略地位。先后出臺了《煙臺市“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃》《關于加快發展養老產業的意見》《煙臺市居家和社區養老服務改革試點工作方案（2018—2020）》《煙臺市醫養健康服務業發展規劃（2018—2020）》《關于建設國家級醫養結合示范市的實施方案》等一系列政策文件，推動了全市康養事業和產業持續發展。2016年6月，國家啟動醫養結合試點工作，煙臺市被確定為首批試點城市。

2018年3月，省確定煙臺要建設省級醫養結合示范先行市，8個縣（市、區）要建設省級醫養結合示范先行縣（市、區）。工作中，以滿足醫養服務需求、打造現代康養勝地為目標，把健康養老產業作為推動新舊動能轉換的重要抓手，創新機制，完善政策，取得了初步成效。在全省率先出臺了《煙臺市醫養健康產業發展規劃》，明確了產業發展的方向和路徑。“確定到2022年，將醫養健康產業打造成千億級支柱產業；確定“中心區引領、三帶協同、六點突破”的產業區域空間布局，實現錯位發展、整體推進；確定產業發展重點，突出醫療服務、健康養老、生物醫藥等9大板塊，構建起產業發展的支撐體系。2019年，煙臺市醫養健康產業總收入達到1000億元，其中，工業企業銷售收入313億元,流通業、醫療及健康銷售收入687億元。”煙臺市民政局副局長、三級調研員王欣培回答記者提問時表示。